商務(wù)部官網(wǎng)昨日（12月29日）發(fā)布《全國(guó)藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），“現(xiàn)代藥品流通體系”、“兼并重組”、“轉(zhuǎn)型升級(jí)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大健康”，以及“適應(yīng)‘兩票制’改革”等關(guān)鍵詞和信息頻繁跳出。
《規(guī)劃》提出，“到2020年，培育形成一批網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)、集約化和信息化程度較高的大型藥品流通企業(yè)。藥品批發(fā)百?gòu)?qiáng)企業(yè)年銷(xiāo)售額占藥品批發(fā)市場(chǎng)總額90%以上；藥品零售百?gòu)?qiáng)企業(yè)年銷(xiāo)售額占藥品零售市場(chǎng)總額40%以上；藥品零售連鎖率達(dá)50%以上?！?br/>
據(jù)CFDA公布截止2015年底的數(shù)據(jù)，全國(guó)共有醫(yī)藥法人批發(fā)企業(yè)11959家。同時(shí)，根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2015年藥品流通市場(chǎng)規(guī)模為16613億元，同比增長(zhǎng)10%。如果還按此比例增長(zhǎng)，5年后將達(dá)到26755億元。百?gòu)?qiáng)占90%的話就是24080億，剩下的只有2675億，在企業(yè)數(shù)量不變情況下，平均非百?gòu)?qiáng)的11859家身上，平均每家2256萬(wàn)元。而藥品批發(fā)的平均毛率也就幾個(gè)點(diǎn)，就算3個(gè)點(diǎn)，一年算下來(lái)才賺68萬(wàn)元。
這還不如一個(gè)牛點(diǎn)的藥代賺得多。所以，在國(guó)家扶大扶強(qiáng)的同時(shí)，注定會(huì)有大量的中小醫(yī)藥商業(yè)公司倒閉。
通篇來(lái)看，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，流通秩序的改造升級(jí)、行業(yè)集中度的提高將進(jìn)一步加速，以往覆蓋較薄弱的基層市場(chǎng)和中小型藥品流通企業(yè)將獲得更多的政策鼓勵(lì)和機(jī)會(huì)。
由于此前互聯(lián)網(wǎng)售藥幾番波折，最終并未成形，然而中國(guó)目前“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展又無(wú)法回避，《規(guī)劃》特別強(qiáng)調(diào)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展基于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)創(chuàng)新，豐富藥品流通渠道和發(fā)展模式。
同時(shí)，支持藥品流通企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)保部門(mén)、電子商務(wù)企業(yè)合作開(kāi)展醫(yī)藥電商服務(wù)，向患者提供非處方藥的“網(wǎng)訂（藥）店取”、“網(wǎng)訂（藥）店送”等便捷服務(wù)，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。
而對(duì)即將全國(guó)展開(kāi)的“兩票制”，無(wú)疑將對(duì)流通規(guī)則和流通環(huán)境提出新要求和新挑戰(zhàn)——《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)：從外部環(huán)境來(lái)看，“兩票制”、“醫(yī)藥分開(kāi)”等政策的實(shí)施以及“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)藥”等模式的創(chuàng)新，都對(duì)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了新的要求——商務(wù)部在此時(shí)發(fā)文，醫(yī)藥企業(yè)當(dāng)真需要好好體會(huì)，仔細(xì)琢磨。
▍聚焦五大任務(wù)：
（一）合理規(guī)劃行業(yè)布局，健全藥品流通網(wǎng)絡(luò)。
引導(dǎo)行業(yè)有效配置資源。按照醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況，會(huì)同有關(guān)部門(mén)發(fā)布年度藥品消費(fèi)情況、藥品流通企業(yè)數(shù)量、倉(cāng)儲(chǔ)物流能力、零售藥店覆蓋水平等信息，引導(dǎo)藥品流通資源有效配置。配合相關(guān)部門(mén)優(yōu)化藥品物流、零售企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，做到網(wǎng)點(diǎn)布局與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)、藥品供應(yīng)能力與藥品需求相匹配，避免重復(fù)建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
構(gòu)建遍及城鄉(xiāng)的流通網(wǎng)絡(luò)。積極適應(yīng)“兩票制”改革要求，逐步構(gòu)建以大型骨干企業(yè)為主體、中小型企業(yè)為配套補(bǔ)充的現(xiàn)代藥品流通網(wǎng)絡(luò)。支持實(shí)力雄厚、管理規(guī)范、信譽(yù)度高的全國(guó)性和區(qū)域性藥品流通骨干企業(yè)，重點(diǎn)在物流配送能力薄弱的地區(qū)，整合、改造及新建具有一定輻射能力的藥品物流配送中心。鼓勵(lì)大中型藥品批發(fā)企業(yè)、零售連鎖企業(yè)重點(diǎn)在城市便民商圈、新建社區(qū)、農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)延伸配送與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的寄遞網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)藥品流通對(duì)基層的有效覆蓋。鼓勵(lì)中小型藥品流通企業(yè)向?qū)I(yè)化、特色化發(fā)展，做精做專(zhuān)，滿(mǎn)足多層次市場(chǎng)需求。
提升行業(yè)集中度。鼓勵(lì)藥品流通企業(yè)通過(guò)兼并重組、上市融資、發(fā)行債券等多種方式做強(qiáng)、做大，加快實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化和現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)。支持中小型藥品流通企業(yè)發(fā)展采購(gòu)聯(lián)盟和藥店聯(lián)盟，采用聯(lián)購(gòu)分銷(xiāo)、統(tǒng)一配送等方式，降低經(jīng)營(yíng)成本，提高組織化程度。鼓勵(lì)實(shí)行批零一體化、連鎖化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營(yíng)。
（二）提升流通管理水平，打造現(xiàn)代醫(yī)藥供應(yīng)商。
優(yōu)化藥品供應(yīng)鏈管理。支持藥品流通企業(yè)加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理，完善藥品供應(yīng)鏈集成系統(tǒng)，向供應(yīng)鏈上下游提供市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、價(jià)格談判、在線支付、金融支持等增值服務(wù)及綜合解決方案，加快向藥品供應(yīng)鏈服務(wù)商轉(zhuǎn)型發(fā)展。利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，整合藥品研發(fā)生產(chǎn)、流通使用、疾病譜變化及患者健康需求和消費(fèi)習(xí)慣等數(shù)據(jù)信息，加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)的管理、分析和應(yīng)用，為藥品研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)判斷市場(chǎng)趨勢(shì)、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)改進(jìn)用藥選擇、加強(qiáng)合理用藥，提供有價(jià)值的數(shù)據(jù)支撐，提高整個(gè)藥品供應(yīng)鏈的運(yùn)作效率。
發(fā)展現(xiàn)代綠色醫(yī)藥物流。支持藥品流通企業(yè)推廣使用射頻識(shí)別、自動(dòng)分揀輸送、衛(wèi)星定位等先進(jìn)物流技術(shù)，發(fā)展上下游供應(yīng)鏈緊密銜接、倉(cāng)儲(chǔ)資源和運(yùn)輸資源有效整合、多倉(cāng)協(xié)同配送、物流成本經(jīng)濟(jì)的新型現(xiàn)代綠色醫(yī)藥物流。支持藥品冷鏈物流體系建設(shè)，鼓勵(lì)通過(guò)協(xié)同物流、共同配送等方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間冷鏈資源互聯(lián)共享。建設(shè)集初加工包裝、倉(cāng)儲(chǔ)養(yǎng)護(hù)、物流配送及追溯管理于一體的中藥材現(xiàn)代物流體系，提高中藥材物流的組織化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化水平。推動(dòng)實(shí)施城市配送車(chē)輛統(tǒng)一標(biāo)識(shí)管理，方便藥品配送車(chē)輛通行。
（三）創(chuàng)新行業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，拓展行業(yè)服務(wù)功能。
推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”。推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在藥品流通領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展基于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)創(chuàng)新，豐富藥品流通渠道和發(fā)展模式。支持藥品流通企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)保部門(mén)、電子商務(wù)企業(yè)合作開(kāi)展醫(yī)藥電商服務(wù)，向患者提供非處方藥的“網(wǎng)訂（藥）店取”、“網(wǎng)訂（藥）店送”等便捷服務(wù)，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。
創(chuàng)新零售服務(wù)模式。在推進(jìn)零售藥店信息系統(tǒng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)和醫(yī)保支付系統(tǒng)對(duì)接的過(guò)程中，鼓勵(lì)具備條件的零售藥店承接醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診藥房服務(wù)和其他專(zhuān)業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)建立首席藥師制度，以抗菌藥物為重點(diǎn)指導(dǎo)合理用藥，著力提高藥品質(zhì)量管理和藥學(xué)服務(wù)水平。積極宣傳抗菌藥物合理應(yīng)用知識(shí)，提高公眾對(duì)細(xì)菌耐藥危機(jī)的認(rèn)識(shí)。鼓勵(lì)應(yīng)用可穿戴醫(yī)療等新技術(shù)，發(fā)揮醫(yī)師、營(yíng)養(yǎng)師、健康管理師、護(hù)理師等專(zhuān)業(yè)人才作用，積極發(fā)展個(gè)人健康管理、疾病預(yù)防和慢病管理業(yè)務(wù)，構(gòu)建“服務(wù)+商品”新業(yè)態(tài)。支持發(fā)展專(zhuān)業(yè)藥房、藥（美）妝店、“藥店+診所”、中醫(yī)（國(guó)醫(yī)）館等新型零售經(jīng)營(yíng)方式，倡導(dǎo)一站式服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，鼓勵(lì)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和家政服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，為老年人提供居家養(yǎng)老和醫(yī)療用藥服務(wù)。
（四）“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，提升行業(yè)開(kāi)放水平。
提升行業(yè)利用外資質(zhì)量。吸引境外藥品流通企業(yè)按照有關(guān)政策擴(kuò)大境內(nèi)投資，參與國(guó)內(nèi)兼并重組。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)與全球領(lǐng)先的跨國(guó)企業(yè)成立合資公司，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外同行先進(jìn)的企業(yè)管理理念和經(jīng)驗(yàn)，全方位優(yōu)化經(jīng)營(yíng)模式、管理方式和技術(shù)手段，提升自有品牌質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（五）加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高行業(yè)服務(wù)能力。
完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。指導(dǎo)藥品流通行業(yè)協(xié)會(huì)提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、先進(jìn)性和前瞻性，進(jìn)一步健全行業(yè)管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立藥品流通編碼規(guī)則或電子數(shù)據(jù)交互規(guī)范，逐步實(shí)現(xiàn)藥品高效流轉(zhuǎn)和全程可追溯。制訂零售藥店分級(jí)管理制度，開(kāi)展零售藥店經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力分級(jí)評(píng)定。制訂常用中藥材商品規(guī)格等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和中藥材包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、養(yǎng)護(hù)、追溯等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)、標(biāo)識(shí)使用許可、執(zhí)行情況監(jiān)督等工作，引導(dǎo)藥品流通企業(yè)貫徹行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（來(lái)源：醫(yī)藥網(wǎng)）
