現在開始,安徽摸底“兩票制”
4月23日,安徽省食藥監局發布《關于開展藥品流通監管相關工作調研的通知》。決定在4月底到6月底,調研藥品流通監管工作存在的問題,提出有針對性的措施。包括:
承擔公立醫療機構藥品配送企業及公立醫療機構藥品采購執行“兩票制”情況; 如何督促藥品經營企業落實藥品質量安全主體責任;如何監督藥品經營企業建立質量安全追溯體系。
實地調研,邀請藥商座談
安徽說明,本次調研采取座談會與實地檢查相結合的方式,不避矛盾、正視問題、注重實效。省級層面調研將選取合肥、滁州、蚌埠、宣城、安慶等市、縣和廣德縣、宿松縣。
座談會按照聽取簡要情況匯報,召開監管部門、藥品配送企業、公立醫療機構等相關人員參加的座談會;實地檢查藥品配送企業和醫療機構執行“兩票制”情況。
第二次調研
這是2016年10月8日,安徽省食藥監局印發《安徽省公立醫療機構藥品采購推行“兩票制”實施意見》,并在2016年11月1日起執行以來,第二次對“兩票制”的實施情況進行調研。
2017年6月5日,安徽省食藥監局發布《關于開展公立醫療機構藥品采購推行“兩票制”執行情況調研的通知》。
在2017年6月5日至7月10日,對“轄區內承擔公立醫療機構藥品采購配送企業數及經營狀況;藥品配送企業和公立醫療機構執行“兩票制”存在的主要問題、困難及原因”進行調研。
這些問題實際存在:托管、票據成本高
調研應該是個常規動作, 2017年1月9日,國務院醫改辦發布《關于在公立醫療機構藥品采購中推行“兩票制”的實施意見(試行)》,爭取到2018年在全國全面推開。
根據時間表,今年是全面落實“兩票制”年。在推行過程中,會遇到哪些問題?筆者目前掌握的大概有這么幾種:
部分省份擅自突破政策界限,與國家政策不符;有些地方存在地方保護傾向,多倉協同、跨區域配送等政策落實不到位;有些地方醫療機構配送權被特定企業壟斷。
醫藥集團公司內部,工業給商業開票過高的問題;配送企業和醫院票據對接過程中,耗費大量時間和人工核對的成本,以及涉及到藥品調配和退貨,產生的票據問題。
還有新問題嗎?
安徽這些的調研,秉承“不避矛盾、正視問題”的態度,或許能夠發現上述問題中的部分,以及找到更多的問題,并予以解決。