醫藥人心中都有一個難言的痛,那就是貨款結算難。醫療機構各種押賬、拖延支付等的且不說,賴賬不給錢的也不少。
為了解決醫院貨款支付老大難的問題,近年來,許多地方也在進行變革,或是發文予以規范。
比如,貨款結算時間上,衛計委由不限定結算時間,到限定90天、60天、甚至30天以內就得結清貨款,30天這也是新的流行標桿。
結算方式上,一些地方也在試行設立“結算專戶”、引入“銀行周轉金”等的做法。
比如,浙江省的“三流合一”藥械采購新平臺,通過設立統一的省藥械采購結算賬戶、建立醫保費用預付機制、銀行提供免息貸款等途徑,已經全國率先實現在藥品、耗材交貨驗收合格后的30天內就完成貨款結算。
遼寧等省,也鼓勵醫院公開招標選擇開戶銀行,集中開設銀行賬戶,由銀行提供周轉金服務作為貨款支付方式,加快醫院付款時間。
陜西省提出“三統一”以縣為單位的貨款結算管理辦法。由縣級衛計部門設立“三統一采購資金專戶”,實行貨款的統一、集中結算,并實施專賬核算。該結算方式是有財政資金做后盾的,財政部門安排一定資金用作專戶周轉的墊底資金,以確保貨款及時足額支付。
與上述地方都不同,全國醫改的先進分子福建省,新提出了一個獨具特色的貨款結算方式。
日前,《福建省“十三五”深化醫藥衛生體制改革規劃》公開印發,這一面向今后5年的全省醫改綱領性文件,提出了不少旨在探索創新、先行先試的醫改新突破路徑,而其中一大亮點就是“藥價保”聯動改革。
該《醫改規劃》提出,發揮福建省醫療保障體制整合優勢,重點推進“藥價保”職能的深度融合。
采購改革方面,要建立以醫保支付為基礎的藥品采購新機制。
其一是通過建立動態和開放的藥品采購平臺,實施最高銷售限價和醫保支付結算價,也即省級聯合限價集中采購中除了一個銷售限價,還有一個醫保支付限價。
其二,是改革藥品貨款結算機制。
該《醫改規劃》明確提出,建立醫保統一結算藥品貨款制度,由醫保經辦部門與藥械供貨企業先行代為陽光結算貨款,切斷定點醫療機構與藥械供貨企業之間的直接聯系,糾正和防止醫院、藥品供應商、醫保部門之間貨款結算“三角債”問題。
此外,要完善藥品帶量議價采購激勵機制。
該《醫改規劃》提出,鼓勵醫療機構在省級限價采購采購的基礎上,進一步與供應商進行帶量談判議價,醫療機構議出來的低于最高銷售限價所產生的差價收入,原則上主要用于提高醫療機構醫務人員薪酬待遇,另行核增單位工資總額。
一句話,未來的福建省藥品、耗材集中采購改革方向是:醫保在采購環節就直接接入限價,在結算環節則踢掉醫院,由醫保部門向供應商直接結算貨款。“二次議價”也將大為盛行,議價所得用于給醫生增加收入,這就是在取消加成、控費、醫療大反腐時期,誘導醫院賣力砍價的“興奮劑”。
福建省的招標,走到今天,價格相對全國不少地方已經較低了,而在新機制下,價格再創新低是必然的。
藥品、耗材降價,到底了嗎?還早著呢!醫保還未出手呢!
從現在來看,醫保也才會是真正的降價大殺器。全國醫保體制改革的第一省福建,已經給出了部分答案。
福建之后呢?全國推廣?
醫保來勢洶洶來殺價,供應商再苦大概也只能接受了。
但是,如果醫保在殺價同時,又徹底解決了醫院欠賬、賴賬、押賬等的問題,供應商得以及時回款,資金壓力大降呢?(來源:醫藥網)